Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов

Самое полезное в статье: "Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов" с комментариями и выводами экспертов. На странице собрана и подготовлена полезная информация по теме. Если у вас возникнут вопросы вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности. Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

  1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
  2. Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
  3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
    • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
    • лиц, не достигших совершеннолетия;
    • инвалидов 1 и 2 групп;
    • военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов: штрафы и другие наказания

Если родитель, обязанный выплачивать деньги на содержание несовершеннолетних детей, или другой плательщик алиментов, исполняет обязательство ненадлежащим образом или не исполняет его вовсе, то к нему могут быть применены различные меры ответственности. Применить меру наказания, предусмотренную Уголовным кодексом РФ, удается не ко всем лицам, имеющим долг – только к злостным неплательщикам. А вот административная ответственность за неуплату алиментов может настигнуть любого, кто имеет задолженность по платежам. Как минимум, может быть наложен штраф.

Забегая вперед, отметим, что алиментщик может быть подвергнут административному наказанию не только за то, что за ним числится задолженность. Законом предусмотрены и другие основания.

Привлечение по ст. 17.14 КоАП

Начнем с общего случая, когда возможно наложение на плательщика средств административного штрафа, привлечение к иным мерам ответственности.

Следует обратиться к статье 17.14 КоАП. По ней оштрафовать могут не только лицо, на которое возложена обязанность уплачивать алименты, но и любое другое лицо, нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

В части первой указанной статьи раскрываются некоторые основания привлечения к административной ответственности. Это:

  • неисполнение требования пристава, основанного на законе;
  • укрывательство доходов;
  • неинформирование о перемене места работы или учебы и т.п.

[3]

То есть, по сути, за любой проступок, который мешает эффективно вести исполнительное производство лицо можно привлечь к ответственности в административном порядке.

Часть вторая указанной статьи распространяется на банковские и кредитные организации, если они не выполняют требование, содержащееся в исполнительном листе. Для ситуации, связанной с взысканием алиментов, эта часть статьи тоже актуально. Получателям выплат на ребенка, как представляется, будет полезно знать, что если со счета плательщика деньги не удержал банк, то данную финансовую организацию вполне можно привлечь к административной ответственности.

[2]

Часть 2.1 статьи касается эмитентов акций и их реестродержателей. Если средства со счета должника не списываются по требованию, установленному в исполнительном листе, то возбуждается административное производство.

Интересно, что по ст. 17.14 КоАП РФ привлечение к ответственности может быть осуществлено и в отношении, например, получателя средств, если он:

  • не выполняет требования пристава, являющиеся законными;
  • отказывается от получения конфискованного у должника имущества;
  • предоставляет различную недостоверную информацию, например, о составе имущества должника и его доходах.

Если получатель средств утратил исполнительный лист по алиментам, то и в этом случае может быть выписан административный штраф.

Законодатель таким образом подчеркивает, что закон равен для всех, нарушать его нельзя никому.

Меры ответственности

Так как субъектами правонарушения могут стать и физические, и юридические лица, то наказания для них в чем-то схожи, а в чем-то отличаются. Схожи они тем, что, в любом случае, выписывается штраф, отличаются наказания размером.

Физические лица могут максимально заплатить только лишь 2500 рублей.

А вот остальным субъектам правонарушения придется раскошелиться куда солиднее:

  • должностным лицам – от 10 до 25 тыс. рублей;
  • юридическим лицам – на сумму от 30 до 100 тыс. рублей.
Читайте так же:  Детально разбираем договор найма специализированного жилого помещения что это и какие существуют усл

Особняком стоят банки и эмитенты акций. В их отношении наказание за правонарушение связывается с тем, какова сумма задолженности у алиментщика. Штраф для банков составляет ½ долю от суммы, которую он отказался удержать и перечислить на основании исполнительного листа и постановления пристава, штраф для эмитента составляет 1/3 долю от не перечисленной суммы.

Причем для банка максимальный штраф может составлять 1 миллион рублей, для эмитента – ½ долю от стоимости ценных бумаг должника.

Это все, что следует знать о том, как можно наказать лицо за неисполнение им положений исполнительного законодательства.

Есть в КоАП и специальная статья, которая касается только такого нарушения, как неуплата алиментов нуждающимся родственникам, административная ответственность по этой статье более суровая.

Ответственность по ст. 5.35.1 КоАП

Штраф за неуплату алиментов выписывается именно по ней. Законодатель установил определенные условия привлечения к ответственности:

  1. Ответственность за неуплату алиментов может возникнуть только в том случае, если плательщик передал приставу исполнительный лист, выданный судом, или нотариальное соглашение. То есть привлечь за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего, обязанность выплачивать которые возникла на основании устной договоренности, нельзя.
  2. С момента возбуждения исполнительного производства должно пройти, как минимум, два месяца. За невыплату средств в течение меньшего периода наказать нельзя.
  3. Уклонение от выплаты регулярных платежей и долга должно носить умышленный характер. Бывает так, что плательщик желает исполнять обязательство, но не может этого делать по объективным причинам. Например, нельзя привлечь за уклонение от алиментов, если плательщика постигла тяжелая болезнь, он сильно пострадал в какой-либо аварии и т.п.

Таким образом, наказание за неуплату алиментов, предусмотренное вышеуказанной статьей, может постигнуть не всех плательщиков, вернее – неплательщиков, и не сразу.

Субъекты правонарушения

По данной статье к ответственности за неуплату может быть привлечено всего две категории алиментщиков:

  • трудоспособные родители, исполняющее обязательство в отношении детей;
  • совершеннолетние дети – в отношении нетрудоспособных родителей.

Бабушек и дедушек, например, за неуплату средств на внуков по данной статье привлечь к ответственности нельзя.

Это обусловлено, видимо, тем, что правоотношения родитель — ребенок в алиментной сфере наиболее распространены. И, к сожалению, наиболее распространены случаи в этих правоотношениях, когда есть решение суда, но оно не исполняется.

Санкции статьи

В плане санкций, можно наблюдать разнообразие:

  • обязательные работы;
  • арест;
  • штраф, если нельзя применить обязательные работы.

К исправительным работам должники привлекаются, только если в отношении их вынесен приговор суда по уголовному делу.

Трудится должнику, привлеченному по ст. 5.35.1 придется на протяжении, максимум, 150 часов. Сидеть на сутках – 15 дней и ночей. Размер штрафа, если учитывать, что все алиментщики – физические лица, довольно серьезный – до 20 тыс. рублей. За появление долга придется серьезно заплатить. Кроме того, и сам долг нужно будет погасить, вместе с начисленными пенями.

Добавим, что неуплата административного штрафа влечет его наложение в двойном размере или арест.

Кто возбуждает и рассматривает дела данной категории?

Возбудить производство по делу может пристав или сотрудник органов внутренних дел. Рассматривает дело – только суд. Дело в том, что одной из мер наказания является арест, поэтому решать вопрос лишать ли должника свободы, пусть и на короткий срок, или нет, государство доверяет только судьям. Производство ведет суд мировой.

Привлечение к ответственности

Как привлечь должника к ответственности по КоАП РФ? Безусловно, у приставов есть полномочия инициировать производство по собственной инициативе. Между тем, лучше, чтобы взыскатель подал заявление о привлечении должника к ответственности. Так процесс пройдет быстрее. Образец такого заявления можно найти в сети. Можно обратиться к юристу, чтобы тот подготовил документ.

Далее, происходит следующее:

  1. Оформляется протокол о правонарушении.
  2. Материалы передаются в суд.
  3. Суд рассматривает дело и выносит решение. Либо наказывает должника, либо нет.
  4. Происходит исполнение постановления.

Защита получателей алиментов – приоритетная задача власти. Ведь любое государство строится на «государстве в государстве» — семье. Кроме того, нынешние несовершеннолетние – это будущее страны. Вдобавок, Россия позиционирует себя, как государство правовое. Исходя из этого, можно прогнозировать, что в 2017 году появятся новые законы, усиливающие ответственность плательщиков средств на содержание иждивенцев. Но уже сейчас создана довольно серьезная нормативная база, на основании которой неплательщика можно привлечь к серьезной ответственности. Наверное, никому бы не хотелось провести 15 суток в заключении или заплатить 20 тыс. рублей штрафа только из-за того, что несвоевременно были уплачены алименты.

Как устроить должнику по алиментам административный арест (инструкция)

Около года назад в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ появилась статья, по которой неплательщика алиментов можно наказать административным арестом. Юрист сайта «О долгах» с удовольствием рассказывает нашим читателям, и прежде всего читательницам, о том, как добиться ареста для алиментщика.

Правда ли, что алиментщиков теперь могут арестовать за долги?

Правда. С 15 июля 2016 года в силу вступила новая статья 5.35.1 КоАП РФ. Ответственность по первой части этой статьи грозит родителям-алиментщикам, по второй части могут наказать детей, которые накопили долги по алиментам на нетрудоспособных родителей. В качестве наказания неплательщику алиментов могут назначить и административный арест на срок от 10 до 15 суток.

Для неплательщиков алиментов существует и уголовная ответственность по статье 157 УК РФ, но для возбуждения дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Можно сказать, что административный арест является более мягкой, предупредительной мерой воздействия на алиментщика в тех случаях, когда для уголовного дела еще недостаточно оснований.

На заметку: наказать должника по алиментам по статье 5.35.1 КоАП РФ можно и в том случае, если исполнительное производство возбудили до 15 июля 2016 года.

В каком случае алиментщику грозит арест?

Для возбуждения административного дела против алиментщика нужны следующие условия:

  • алименты взысканы по решению суда / есть удостоверенное нотариусом соглашение об уплате алиментов;
  • с момента возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов прошло как минимум 2 месяца;
  • должник не платит алименты в течение 2 и более месяцев;
  • у алиментщика нет уважительных причин для неуплаты алиментов.
Читайте так же:  Как потребовать алименты от гражданина таджикистана, если он работает неофициально

Что мне нужно сделать, чтобы должника по алиментам арестовали?

  1. Обращайтесь в отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу или нотариальному соглашению об уплате алиментов.
  2. Дождитесь, пока пройдут 2 месяца с даты возбуждения ИП.
  3. Напишите судебному приставу-исполнителю, который ведет ваше производство по взысканию алиментов, ходатайство о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В заявлении укажите, когда было возбуждено ИП и когда должник перестал платить. Вручите ходатайство приставу под роспись на личном приеме или сдайте в канцелярию отдела судебных приставов под отметку на вашем экземпляре.

Как алиментщиков привлекают к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ?

  1. Судебные приставы составляют протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (или по ч.2, если алименты своим родителям не платят дети).
  2. Протокол со всеми материалами передается мировому судье.
  3. Судья рассматривает дело, выносит постановление по административному делу и назначает должнику по алиментам наказание, если он действительно виноват. Наказанием могут быть:
    • обязательные работы на срок до 150 часов;
    • административный арест на 10-15 суток;
    • административный штраф в размере 20 тысяч рублей (если по закону к этому должнику нельзя применять обязательные работы или административный арест — например, он инвалид I или II группы либо военнослужащий).
  4. Постановление об административном аресте исполняется полицией немедленно после его вынесения, то есть алиментщика берут под арест прямо в зале суда. Назначенный штраф должен быть уплачен алиментщиком самостоятельно в течение 60 дней. Если он этого не делает, взыскание штрафа передают судебным приставам. За неуплату административного штрафа алиментщика могут привлечь к ответственности по другой статье — 20.25 КоАП РФ. Исполнением обязательных работ также занимаются судебные приставы.

Должник по алиментам считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года с даты окончания исполнения постановления о назначении этого наказания. Если должник в этот период повторно перестает платить алименты, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ.

Насколько эффективны административные аресты алиментщиков?

По статистике ФССП, за первые месяцы действия новой статьи дела по ней успели возбудить против более чем 10 тысяч должников. Благодаря этому удалось погасить долги по алиментам на сумму более 34 млн рублей.

Поправки в законодательство

Федеральным законом №309-ФЗ от 30.10.2017 в статьи 27.2 и 27.3 КоАП РФ внесены изменения. С момента их вступления в силу (10.11.2017) судебные приставы получают полномочия по задержанию алиментщиков. Теперь приставы могут сами принудительно доставлять алиментщиков на составление протокола по ст. 5.35.1 КоАП, если должники не торопятся на встречу с приставами. Для доставления алиментщиков приставам раньше приходилось прибегать к помощи полиции. Это было долго и неудобно: полицейские и без того загружены работой.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.

По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.

Содержание статьи

Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов

Видео (кликните для воспроизведения).

Привлечением к административной ответственности за неуплату алиментов в России занимаются мировые судьи. Они возбуждают дело на основании:
  1. Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
  2. Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.

В обязанности судьи входит:

  • Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
  • Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
  • Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
  • Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
  • Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
  • Передать постановление на исполнение к судебным приставам.

В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.

Условия для привлечения к административной ответственности Комментарий
Неуплата Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. Специальный субъект ответственности — родитель Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. Отсутствие уважительных причин для неуплаты К уважительным причинам закон относит:
  1. Болезнь алиментоплательщика, оказавшая влияние на его трудоспособность. Например, плательщик, проходивший курс лечения от рака в течение нескольких месяцев и вследствие болезни не имевший возможности зарабатывать, не подвергается административному наказанию.
  2. Несчастный случай, произошедший не по вине плательщика алиментов.
  3. Командировка в отдалённую местность, например, командировка в малонаселённые районы в составе геологоразведочной партии.
  4. Участие в военных действиях или срочная служба в рядах Вооружённых сил.
  5. Форс-мажорные обстоятельства, к примеру, отрезанность от цивилизации вследствие наводнения.
Читайте так же:  Как оформить право собственности на земельный участок по завещанию
Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:
  1. Впервые подвергается административному наказанию.
  2. Прошёл срок так называемой «административной судимости», Он равен 1 году со дня завершения исполнения постановления, согласно которому виновнику было назначено наказание. Например, суд решил отправить алиментоплательщика под арест на 10 суток. Как только наказанное лицо выходит из-под стражи, начинает течь годичный срок административной судимости. Если в течение этого года снова будет совершено аналогичное административное правонарушение, то нарушитель будет наказан по Уголовному кодексу.

КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.

Наказания Комментарий
Обязательные работы Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:
  • Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
  • Беременным.
  • Сотрудникам Следственного комитета.
  • Сотрудникам пожарной службы.
  • Сотрудникам таможенных органов.
  • Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 3 лет.
  • Сотрудникам полиции.
  • Сотрудникам войск национальной гвардии.
  • Инвалидам 1 либо 2 группы.
  • Сотрудникам ФСИН.
Административный арест Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:
  • Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
  • Беременным.
  • Сотрудникам Следственного комитета.
  • Сотрудникам пожарной службы.
  • Сотрудникам таможенных органов.
  • Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 14 лет.
  • Сотрудникам полиции.
  • Сотрудникам войск национальной гвардии.
  • Инвалидам 1 либо 2 группы.
  • Сотрудникам ФСИН.
  • Лицам моложе 18 лет.
Административный штраф Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб.

Варианты освобождения от административной ответственности

Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:

  1. Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.
  2. Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
  3. Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.

Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств

Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.

В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию». Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.

Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов

Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.

В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):
  1. Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
  2. Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
  3. Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
  4. Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.

Размер госпошлины

Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.

Судебная практика

Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.

Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.

Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.

[1]

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:

  1. Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
  2. Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
  3. Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
  4. Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.
Читайте так же:  Можно ли подавать на алименты без развода

Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.

Штраф за неуплату алиментов

Основной проблемой алиментных правоотношений становится неисполнение решений суда и исполнительных документов об уплате алиментов. Такое поведение алиментщиков влечет за собой образование задолженностей и последующее пополнение списков должников со всеми вытекающими из этого последствиями: начислением штрафов, неустоек, привлечением к административной или уголовной ответственности за злостное уклонение.

Учитывая, что алиментное производство — самое нарушаемое из всех видов исполнительных производств и самое социально значимое (поскольку основной частью нуждающихся в нем являются несовершеннолетние дети), федеральные законы неоднократно пересматривались и изменялись меры по взысканию алиментных выплат, а также ужесточались и расширялись меры ответственности за неуплату алиментов.

Виды ответственности за неуплату алиментов

Сегодня виды применяемых наказаний к должникам колеблются от гражданско-правовых до административных, не исключена и уголовная мера наказания. Однако к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ неплательщик может быть привлечен только при условии, если ранее он подвергался административному наказанию (штрафу), не побудившему должника к исполнению обязательств.

Штраф за неуплату алиментов — это, иными словами, «наказание рублем» неплательщика за просрочку алиментных платежей, предусмотренное административным и семейным кодексами РФ, сумма которого напрямую будет зависеть от размера и сроков накопившейся задолженности.

«Штрафовать» должника имеют право:

  • судебный пристав-исполнитель, ведущий производство — путем применения ст. 17.14, 25, 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ в виде наложения административных штрафов;
  • сам получатель средств — согласно ст. 115 Семейного кодекса РФ путем взыскания неустойки (пени за просрочку).

Рассмотрим способы и порядок применения указанных выше штрафных санкций к неплательщикам более детально.

Административный штраф за неуплату алиментов

КоАП РФ содержит отдельные статьи, которые предусматривают специальные штрафные санкции для должников за неисполнение алиментных обязательств:

  • ст. 5.35.1 КоАП РФ;
  • ст. 17.14 КоАП РФ.

Если ст. 17.14 применяется достаточно длительное время и штраф для физических лиц по ней в своем максимуме достигает 2 500 руб., то введенная в действие федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ новая статья 5.35.1 предусматривает штрафование в размере 20 тыс. руб. при следующих условиях:

  • алименты, взысканные согласно решению суда (судебному приказу) и нотариальному соглашению, не выплачиваются в течение двух и более месяцев;
  • отсутствуют уважительные причины для неуплаты алиментов.

Причем, поверхностно прочитав статью, многие обыватели-взыскатели думают, что любого уклониста, имеющего долг более 2 месяцев, как прописано в статье, можно подвергнуть штрафу в 20-тысячном размере. Однако это неверно, поскольку в первую очередь статья 5.35.1 подразумевает применение к должнику иных видов ответственности:

  • обязательные работы продолжительностью до 150 часов;
  • наложение административного ареста сроком от 10 до 15 суток.

Только в случае, если к должнику невозможно применить указанные выше меры наказания в виде обязательных работ и административного ареста, он подлежит штрафованию на 20 000 руб. согласно ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Штраф по статье 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей»

Оштрафованными по регламенту кодекса административных правонарушений на основании ст. 3.9, ст. 3.13, могут являться только:

  1. Беременные женщины.
  2. Женщины, имеющие на иждивении детей до 14-ти лет.
  3. Инвалиды 1 и 2 групп.
  4. Военнослужащие и иные сотрудники, имеющие специальные звания:
    • органов внутренних дел;
    • следственного комитета РФ;
    • войск национальной гвардии РФ.

Иные лица — должники по алиментам, не попадающие в вышеперечисленный перечень, не подлежат уплате 20-тысячного штрафа по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а привлекаются к обязательным работам или административному аресту.

По статье 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве»

Денежное наказание по административному кодексу, предусмотренное для физических лиц статьей 17.14 КоАП РФ, представляет для должников наказание в виде уплаты штрафа от 1 000 руб. до 2 500 руб., если:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
  • лицо не выполняет законные требования судебного пристава-исполнителя;
  • предоставляет ложные сведения об имуществе и правах на него;
  • скрывает факт увольнения с известного места работы или новое место жительства;
  • не представляет данных взыскателю или приставу о последующем трудоустройстве, месте обучения и т.д.;
  • скрывает иные доходы, неизвестные сторонам исполнительного производства.

В случае неуплаты административного штрафа в предусмотренный срок, неплательщик алиментов несет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ:

  • повторное штрафование в двукратном размере от суммы невыплаченного штрафа (но не менее 1 000 руб.), либо:
    • административный арест до 15 суток;
    • обязательные работы до 50 часов.

Обобщая виды «штрафной» административной ответственности, неплательщикам алиментов следует иметь ввиду, что:

  • неуплата штрафа в обязательном порядке повлечет за собой привлечение к новым денежным наказаниям в увеличенном размере (при этом и алиментный долг тоже останется за ответчиком в полном объеме);
  • неоднократное привлечение к ответственности в административном порядке, не побудившее должника к погашению задолженности, обязывает судебного пристава-исполнителя применять в отношении «уклониста» уголовное наказание в соответствии со ст. 157 УК РФ.

Неустойка по алиментам (статья 115 СК РФ)

Если административное штрафование должника уполномочен осуществлять судебный пристав-исполнитель, то взыскать денежную компенсацию за просрочку алиментных платежей (или неустойку) может только получатель алиментов в рамках ст. 115 Семейного кодекса РФ.

Неустойка (или пеня за просрочку) — сумма средств, положенная взыскателю алиментов за весь период их неуплаты, размер которой зависит от срока невыплаты и суммы присужденных средств.

Читайте так же:  Нюансы составления иска на развод через суд с детьми (образец)

Условия взыскания неустойки за неуплату алиментов:

  1. Алименты должны быть взысканы принудительным путем (т.е. по решению суда или судебному приказу).
  2. В случае просрочки платежей по нотариальному соглашению взыскание неустойки возможно, если данная мера ответственности не предусмотрена его условиями.
  3. По выплатам должна иметься задолженность (чем длительнее срок неуплаты алиментов, тем больше ее размер и тем выше будет размер неустойки).
  4. Наличие вины плательщика в образовании долга (если просрочка образовалась по уважительным причинам или вследствие вины 3-х лиц, взыскание неустойки не представится возможным).

Как взыскать с должника по алиментам неустойку?

  1. Дождаться несколько просрочек алиментных выплат.
  2. Убедиться, что долг образовался по вине плательщика.
  3. Составить исковое заявление по ст. 115 СК РФ «О взыскании неустойки». Образец иска данной тематики можно скачать по ссылке.
  4. Собрать пакет документов в приложение к иску:
    • копию паспорта истца;
    • копию свидетельства о рождении ребенка;
    • копию постановления о возбуждении исполнительного производства;
    • копию постановления о наличии задолженности (выдается судебным приставом-исполнителем при обращении с соответствующим ходатайством):

Ниже приводится исковое заявление о взыскании неустойки по алиментам (образец 2017 года) согласно ст. 115 Семейного кодекса РФ с подробным расчетом суммы, подлежащей выплате.

В Мировой суд Фокинского района г. Брянска
г. Брянск, ул. Фокина, 11

Истец: Болох М.Н.
г. Брянск, ул. Степная, 32-33, тел. 74-хх-хх

Ответчик: Болох К.С.,
г. Брянск, пр. Ленина, 1-1, тел. 74-хх-хх

Исковое заявление о взыскании неустойки за просрочку алиментных платежей по ст. 115 Семейного Кодекса РФ

От гражданского брака с гр. Болохом К.С. имеется несовершеннолетний сын, Болох Сергей Константинович, 12.01.2006 года рождения, отцовство в отношении ребенка установлено отделом ЗАГС Фокинского района г. Брянска 26.01.2006, в 2013 году с ответчика согласно судебному приказу взысканы алименты в размере 1/4 от всех видов доходов.

С сентября 2016 года требования исполнительного листа ответчиком Болохом К.С. не исполняются, на 18.05.2017 имеется задолженность сумме 81 541,44 руб.

Судебным приставом-исполнителем, ведущим производство, установлено, что должник уволился с прежнего места работы по собственному желанию, в настоящий момент не работает, на учете в ЦЗН не состоит, с чем и связано образование алиментного долга.

Отсутствие заработка, тем более увольнение с рабочего места по собственному желанию, не освобождает родителей от содержания своих несовершеннолетних детей и исполнения требования исполнительного документа, а также не является уважительной причиной для списания алиментной задолженности.

В соответствии со ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента (0,5%) от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Согласно постановлению о расчете задолженности, в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по РФ.

Расчет неустойки с гр. Болоха К.С. в пользу взыскателя прошу определить следующим образом.

Таблица — Расчет неустойки по алиментам (образец)

Месяц Расчет неустойки
сентябрь 2016 35843/4 × 0,5% × 30 дней = 1344,11 руб.
октябрь 2016 (8960,75 + 35749/4) × 0,5% × 31 день = 2774,19 руб.
ноябрь 2016 (17898,00 + 36195/4) × 0,5% × 30 дней = 4042,01 руб.
декабрь 2016 (26946,75 + 47554/4) × 0,5% × 31 день = 6019,46 руб.
январь 2017 (38835,25 + 35369/4) × 0,5% × 31 день = 7390,01 руб.
февраль 2017 (47677,50 + 35845/4) × 0,5% × 28 дней = 7929,43 руб.
март 2017 (56638,75 + 38483/4) × 0,5% × 31 день = 10270,22 руб.
апрель 2017 (66259,50 + 39839/4) × 0,5% × 30 дней = 11432,89 руб.
май 2017 (по 18.05) (76219,25 + 36664/4 × 18/31) × 0,5% × 18 дней = 7338,73 руб.
Итого: 58541 руб.

Итого: с 01.09.2016 по 18.05.2017 года неустойка за просрочку исполнения требований исполнительного документа составляет 58 541 (Пятьдесят восемь тысяч пятьсот сорок один) рубль.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 23, 131-132 ГПК РФ, ст. 115 СК РФ, в интересах защиты прав моего несовершеннолетнего сына, ПРОШУ СУД:

  1. Взыскать с Болоха Константина Сергеевича в пользу Болох Марины Николаевны, действующей в защиту прав и интересов несовершеннолетнего сына, Болоха Сергея Константиновича, неустойку в сумме 58 541 руб.;
  2. Согласно п. 15 ст. 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины – освободить.

К исковому заявлению прилагаю следующие документы:

  1. Исковое заявление;
  2. Копия паспорта заявителя;
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка;
  4. Копия свидетельства об установлении отцовства;
  5. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  6. Копия постановления о расчете задолженности.

24 мая 2017 года ____________ М.Н. Болох

Получателю алиментов следует знать, что побуждать его к взысканию неустойки никто не станет — данное право должно быть инициировано им самостоятельно с целью своеобразного наказания неплательщика средств наряду с иными мерами ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Помимо неустойки ст. 115 СК РФ предусматривает также взыскание иных убытков, причиненных получателю в связи с просрочкой платежей в части, которые не покрываются неустойкой.

Источники


  1. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.

  2. ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп., 2012. — 616 c.

  3. Марченко, М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие. Гриф МО РФ / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2017. — 535 c.
Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here