Вывоз мусора особенности коммунальной услуги

Самое полезное в статье: "Вывоз мусора особенности коммунальной услуги" с комментариями и выводами экспертов. На странице собрана и подготовлена полезная информация по теме. Если у вас возникнут вопросы вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, возникающих в связи с введением платы за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов

Указывается, в частности, следующее:

— сбор и вывоз твердых (в том числе крупногабаритных) бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (далее — МКД), является составной частью содержания общего имущества МКД;

— в квитанциях на оплату услуг ЖКХ коммунальная услуга по обращению с ТКО выделена отдельной строкой;

— размер платы за услугу по обращению с ТКО будет рассчитываться по тарифам, установленным уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с учетом установленных нормативов накопления ТКО, и, соответственно, составляющая платы за содержание жилого помещения в этой части будет исключена;

— при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям коммунальных услуг в МКД, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу ТКО, оказываемых в МКД, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО;

— все собственники ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО;

— на территории субъекта РФ могут действовать несколько региональных операторов, при этом операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать других операторов;

— до даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу ТКО в состав содержания общего имущества собственников помещений в МКД;

— договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором.

Вывоз мусора коммунальная услуга

Вывоз мусора по-новому. Что ждет всех нас в 2019 году?

Ну, нужно ведь об экологии подумать!Подготовленный правительством законопроект, усилиями депутатов превратившийся в закон и подписанный президентом, должен был вступить в силу еще с 1 января 2016 года. Но регионы оказались не готовы.

Потом вступление в силу перенесли на 1 января 2017 года, но с готовностью получилась та же история, что годом ранее.

Вывоз ТБО — это жилищная или коммунальная услуга

Оператор является единственным лицом, осуществляющим учёт ТБО, мест их хранения. А также оператор предоставляет услугу в полной мере и отвечает за неё.

Что касается самой услуги, то в её состав включены следующие действия: Содержание пунктов сбора по месту проживания людей, которые должны соответствовать экологическим требованиям.

Другими словами, за данной услугой стоят действия по организации сбора отходов. В большинстве случаев такие пункты имеют форму контейнера.

В исключительных случаях форму отдельного приёмного пункта, к примеру, пункт приёма металлолома или макулатуры.

Вывоз мусора по новому законодательству – из чего слагается коммунальная услуга и как взимается

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →Или звоните нам по телефону (круглосуточно).Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 455-00-57 Москва и Московская областьТКО – это отходы, которые создаются в многоквартирных домах жильцами в процессе жизнедеятельности. Это и изделия, которые утратили свое бытовое значение для конкретного потребителя, и пришедший в негодность товар. Просчитать количество ТКО невозможно при помощи приборов учета, этим и отличается эта коммунальная услуга от других.В каждом регионе существует своя программа по вывозу коммунальных отходов и выбирается оператор по их утилизированию в определенном порядке.

Последний обязан:собирать твердые отходы в ЖКХ согласно действующим стандартам;транспортировать их на свалку;обрабатывать;утилизировать;обезвреживать;заниматься

Вывоз мусора: особенности коммунальной услуги

Это и изделия, которые утратили свое бытовое значение для конкретного потребителя, и пришедший в негодность товар. Просчитать количество ТКО невозможно при помощи приборов учета, этим и отличается эта коммунальная услуга от других. В каждом регионе существует своя программа по вывозу коммунальных отходов и выбирается оператор по их утилизированию в определенном порядке.

  1. транспортировать их на свалку;
  2. обрабатывать;
  3. обезвреживать;
  4. утилизировать;
  5. заниматься захоронением отходов.
  6. собирать твердые отходы в ЖКХ согласно действующим стандартам;

Выбор оператора остается за региональной администрацией, которая проводит для определения конкурсы.

Избранный региональный оператор работает в течение десяти лет, а владельцы квартир заключают с ним публичный договор согласно закону и оплачивают сервис исходя из него.

Помимо этого управляющая компания также заключает контракт с оператором по транспортировке ТКО.

Немного о том, сколько стоит подобный сервис.

Вывоз ТБО – это коммунальная или жилищная услуга?

№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2016 г.

Они дают определение ТБО, регламентируют порядок их сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания, а также устанавливают процедуру выбора исполнителя услуги такого характера.В законодательстве произошел ряд изменений, касающихся услуг, связанных с вывозом ТБО. Прежде всего, сбор и вывоз жидких и бытовых отходов был разделен.

[3]

ТБО коммунальная услуга — изменения в 2019 году

На основании этого правительство установило обновленный расчет оплаты услуг, связанных с утилизацией и транспортировкой мусора с территории частных и городских многоквартирных домов.Данная услуга оказывается исключительно сотрудниками управляющей организации.

Счет за нее собственники получают ежемесячно. В 2019 году Жилищным кодексом принято было решение рассчитывать вывоз мусора исключительно в соотношении с количеством постоянно проживающих в жилом помещении. Данное реформирование позволяет заменить ранее работающих управляющих, включает в рабочий процесс подрядные фирмы, официально закрепленные за определенными регионами и областями.Тарифы за транспортировку отходов по сумме должны быть одинаковыми для каждого из жильцов.

Никакие дополнительные факторы не имеют значения.Обновленные требования и условия, предъявляемые к утилизации мусора, сопровождаются несколькими важными положениями.

Вывоз ТБО: коммунальная или жилищная услуга в 2019 году

156 операции, которые касались обращения с мусором, относились к категории жилищных услуг и оплачивались как содержание жилья.

Реформа ЖКХ затронула все стороны деятельности предприятий, в том числе тарифы и схему расчета оплаты за сбор и утилизацию бытовых отходов. Введенные изменения вступили в силу и термин «обращение с ТКО» теперь подразумевает обязанности уполномоченной организации по их:

  1. правильному сбору;
  2. захоронению;
  3. утилизации;
  4. обработке;
  5. транспортировке;
  6. обезвреживанию.

Законодательные поправки изменили статус операций, связанных с обращением с ТБО. В результате сбор и вывоз мусора – коммунальная услуга с 2017 года.

До вступления в силу изменений в законодательстве услуги по вывозу мусора оказывали или . Они заключали договоры и контролировали исполнение подрядчиками его требований.

Изменения в правилах обращения с ТКО, закрепленные законодательно, позволяют легко установить, вывоз ТБО – это жилищная услуга или коммунальная услуга. Нормы закона теперь четко определяют, что обращение с твердыми отходами относится к сфере ответственности коммунальных служб, выводя такие операции из перечня услуг по содержанию жилья.

Читайте так же:  Что такое сервитут земельного участка

Вывоз ТБО — что это, коммунальная или жилищная услуга

Мусор необходимо перерабатывать либо в полезное сырье, либо уничтожать. Таким образом, вывоз мусора регламентируют следующие нормативные акты:

  1. Гражданский и Жилищный Кодексы РФ, в которых отражены юридические аспекты взаимоотношения жильцов с управляющими компаниями.
  2. Федеральный №89 от 2016 года, определяющий виды отходов и производства;
  3. Постановление Правительства РФ №155 от 2005 года, в котором регламентируются правила предоставления услуг по вывозу ТБО и жидких бытовых отходов;
  4. Каждый из этих нормативных актов содержит ответы на животрепещущие вопросы жильцов.

На законодательном уровне (ФЗ №131 от 2003 года с изменениями в 2014 году ) закреплено право на организацию самоуправление.

Таким образом, право на заключение дополнительных договоров остается за управляющими компаниями.

Вывоз мусора: особенности коммунальной услуги

Это и изделия, которые утратили свое бытовое значение для конкретного потребителя, и пришедший в негодность товар. Просчитать количество ТКО невозможно при помощи приборов учета, этим и отличается эта коммунальная услуга от других.В каждом регионе существует своя программа по вывозу коммунальных отходов и выбирается оператор по их утилизированию в определенном порядке. Последний обязан:

  1. утилизировать;
  2. обезвреживать;
  3. обрабатывать;
  4. транспортировать их на свалку;
  5. заниматься захоронением отходов.
  6. собирать твердые отходы в ЖКХ согласно действующим стандартам;

Выбор оператора остается за региональной администрацией, которая проводит для определения конкурсы.

Отнесение вывоза мусора к коммунальным услугам

Здравствуйте!Как Вы считаете,правильно ли ,что сбор и вывоз твердых бытовых отходов в многоквартирном жилом доме, не отнесены к коммунальным услугам оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ.Ведь одно дело горит лампочка в подъезде-тут оплачивают все жильцы данного подъезда,и это правильно.И совсем другое дело бытовые отходы.Не кажется ли Вам,что кто то это положение не включил в пункт 157 ЖК РФ сознательно.Ведь то ,что это не правильно-очевидно.

Ответы юристов ( 1 )

Вывоз бытовых коммунальных отходов (БКО) относится к коммунальным услугам, обязательным к оплате. Данный вид услуг включен в список видов коммунальных услуг:

Ст.154 ЖК ч 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Ч.4Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Ч.5 ст.30 ЖК Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

[1]

Порядок предоставления такого вида услуги подробно описан в Разделе

XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг…

Особенности раздельного сбора мусора в Подмосковье – разъяснения МинЖКХ

11.02.2019

Новый стандарт по обращению с твердыми коммунальными отходами действует в Подмосковье чуть больше месяца. Жители региона уже получили первые платежки с отдельной строкой о вывозе мусора. Однако у собственников и пользователей жилья вызывают вопросы методика расчета платы за вывоз мусора и ее альтернативы, нормы установки и содержания контейнерных площадок и т.д. В министерстве ЖКХ Московской области ответили на наиболее частые из них. Подробнее об этом читайте в материале портала mosreg.ru.

Нововведения в платежках

В квитанциях за ЖКУ появилась отдельная строка «вывоз коммунальных отходов». Для многоквартирных домов единый платежный документ выставляет ООО «МосОблЕИРЦ», для индивидуальных жилых строений – ОАО «Мосэнергосбыт».

Почему расчет зависит от площади жилья

На территории Московской области ежегодно наблюдается сезонная миграция населения (порядка 1,8 миллиона человек). В основном приезжают люди из Москвы и других соседних регионов. Как следствие, объем образования отходов в такие периоды значительно возрастает.

За счет чего выросла стоимость вывоза мусора

В тарифы региональных операторов заложены расходы на новые контейнеры. Кроме того, по многочисленным обращениям жителей, с 2013 года было закрыто 24 подмосковных полигона. В результате увеличились расстояния, на которые приходится вывозить мусор, и в тарифе регионального оператора 40% занимают затраты на транспорт.

При формировании конечной стоимости был учтен доход от реализации региональными операторами 20% вторичного сырья. В противном случае тарифы были бы еще выше.

Два способа вывоза мусора для частных домов

Для частных домов предусмотрены два варианта сбора отходов:

— обустройство контейнерной площадки с серым и синим баком (расчет стоимости — как для МКД + скидка 30%);

— приобретение выкатных индивидуальных бачков: серого и синего.

Во втором случае владелец дома платит только за объем произведенных отходов. Чтобы воспользоваться этим способом, необходимо самостоятельно приобрести индивидуальные бачки. Их можно купить у регионального оператора по себестоимости и заключить с компанией договор на вывоз мусора. Плата за вывоз мусора будет фиксированной и зависеть от объема бачка.

Как разделять отходы в доме с мусоропроводом

Мусоропровод многоквартирного дома аналогичен серому баку для «грязных» видов отходов. Сухие виды отходов следует выносить в отдельном пакете на контейнерную площадку в синий бак.

Как заключить договор с региональным оператором

Заключить договор с региональным оператором можно следующими способами:

— обратиться в компанию (приехать в офис или позвонить на горячую линию);

— посредством публичной оферты, опубликованной региональными операторами в печатных изданиях СМИ, на сайте компании и на сайте министерства ЖКХ Московской области.
Во втором случае необходимо направить региональному оператору заявку на заключение договора или дождаться платежного документа и оплатить его.

Куда жаловаться, если нет контейнеров или они заполнены

Устройство площадки для контейнеров – обязанность муниципалитета (это не касается СНТ). Разместить на них баки должны региональные операторы. Если компания игнорирует обращения жителей по поводу установки контейнеров, надо снять на камеру нарушение и направить материалы в региональное министерство ЖКХ. Перерасчет стоимости вывоза мусора не предусмотрен, поэтому нужно добиваться установки контейнеров.

Информация о графике вывоза мусора опубликована на официальных сайтах региональных операторов. Если баки заполнены, надо обращаться на телефон «горячей линии» своей обслуживающей организации. Зоны обслуживания региональных операторов и контакты предприятий можно посмотреть здесь.

Пожаловаться на несвоевременный вывоз отходов, смешивание отходов из разных контейнеров в одной машине, некачественную санитарную обработку баков можно также в министерство ЖКХ Московской области.

Если соседи из частных домов выбрасывают мусор на площадку, предназначенную для МКД, надо снять фото или видео и отправить жалобу на портал «Добродел».

Видео (кликните для воспроизведения).

Кто организует раздельный сбор мусора в СНТ

В садовых некоммерческих товариществах органы управления самостоятельно строят, ремонтируют и содержат контейнерные площадки. Если площадь земель общего пользования слишком мала для этого, каждый собственник участка может приобрести по себестоимости выкатные бачки у регионального оператора. Однако вывоз мусора будет осуществляться организованно – через СНТ как юридическое лицо.

Читайте так же:  Ответственность за выплату алиментов не в полном объеме

Плата за вывоз отходов с территории СНТ рассчитывается исходя из тарифа регоператора, помноженного на норматив накопления. Норматив рассчитан с учетом понижающего коэффициента сезонности.

Как утилизировать крупногабаритный мусор и опасные отходы

Для жителей МКД стоимость утилизации строительного и другого крупного мусора включена в платежки. Собственникам ИЖС придется заключать на вывоз таких отходов отдельный договор с региональным оператором. В компании можно заказать специальный контейнер.

Для батареек, ртутных ламп и других опасных отходов существует около 2 тысяч специальных контейнеров оранжевого цвета. Такой мусор утилизируется по особой технологии.

Куда обращаться с оперативными вопросами

В целях оперативного вывоза отходов с территории муниципального образования можно обращаться на телефоны «горячей линии» региональных операторов:

— ООО «Экопромсервис»: +7 (495) 648 08 05,
— ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск»: +7 (800) 511 76 72,
— ООО «Каширский региональный оператор»: +7 (499) 444 01 73,
— ООО «Хартия»: +7 (495) 145 72 02; +7 (495) 145 72 04,
— ООО «Рузский региональный оператор»: + 7 (499) 110 27 53,
— ООО «Сергиево-Посадский оператор»: +7 (499) 322 47 23,
— ООО «МСК-НТ»: +7 (800) 234 36 70.

Отмена платы за мусор с квадратного метра

Мусорная реформа начала реализовываться одновременно во всех регионах нашей большой страны. И тут про органы исполнительной власти в субъектах хочется сказать, “кто во что горазд”! Тарифное регулирование, напомним, передано на региональный уровень. Именно это и позволило министерствам ЖКХ в субъектах решать, как граждане будут платить за вывоз мусора в 2019 году.

Вариантов было несколько:

  • оставить все, как было до реформы и когда плата за вывоз ТБО начислялась с квадратного метра жилого помещения, включалась в стоимость содержания общего имущества и была жилищной услугой;
  • либо рассчитывать тариф по-новому, то есть с человека;
  • кто-то решил совместить два метода и применять начисления от площади жилого помещения для жителей МКД и плату с человека – для владельцев частных домов.

Некоторые регионы посчитали, что применить метод платы “с квадрата” окажется для граждан более безболезненно, чем перейти на исчисление с количества прописанных в жилом помещении.

Расчет норматива накопления ТКО

Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.

Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:

  • общая площадь жилого помещения;
  • норматив накопления твердых коммунальных отходов;
  • цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО

Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающие в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 (далее – Правила определения нормативов).

Согласно пункту 4 Правил определения нормативов нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации – муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил определения нормативов).

Пунктом 7 Правил определения нормативов установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в зависимости от процентного отношения от общей численности населения поселения или городского округа.

Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8 – 12 Правил определения нормативов.

Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил определения нормативов, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.

Плата за мусор за квадратный метр

Плата за ТКО с квадратного метра не запрещена для установления в регионах. При этом Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” содержит норму о том, что

Почему за мусор берут с квадратного метра

Плата за мусор с человека

С переходом жилищной услуги по вывозу ТБО в разряд коммунальных планировалось взимать плату за нее именно с человека, так как образование твердых бытовых отходов как правило связано с жизнедеятельностью человека. Предполагалось, что плата за мусор с человека в 2019 году будет взиматься с каждого прописанного в жилом помещении гражданина.

Однако с переходом на такую систему начисления стало расти возмущение граждан прописанных в одном месте, а проживающих – по другому адресу, точнее возмущение исходило от собственников таких помещений, зарегистрировавших в своем жилом помещении много человек.

Вывоз мусора плата с человека

  • путем подачи соответствующего заявления на перерасчет с приложением документов, подтверждающих, что прописанные у вас граждане проходят обучение (лечение, службу, в длительной командировке) в другом месте;
  • либо со стороны УК (ТСЖ) может быть образована специальная комиссия, которая выйдет к вам домой для установления количества фактически проживающих в квартире (доме) человек и составления соответствующего акта.

Начисление с квадратного метра незаконно

Региональные власти Кировской области в лице министерства энергетики и ЖКХ стали ответчиками в судебном разбирательстве по иску гражданина, оспорившего плату за мусор с “квадрата”. В своем исковом заявлении он просил отменить распоряжение министерства «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов» в части, которая устанавливает нормативы с квадратного метра для кировчан.

Читайте так же:  Как узнать есть ли наследство

Истцы уверены, что плата за мусор с «квадрата» нарушает их право на равенство граждан независимо от места жительства, закреплённое в Конституции РФ. Кроме того, они полагают, что нарушена методика определения нормативов накопления ТКО, утверждённая федеральным правительством

По итогам процесса суд отменил плату с квадратного метра, установленную пунктом 2.1 распоряжения Министерства от 26.12.2018 №67 «Об утверждении нормативов накопления ТКО». Этот пункт гласит: «В муниципальных образованиях «Город Киров» и «Город Кирово-Чепецк» для жилого фонда вне зависимости от степени благоустроенности оплата коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленной потребителю в жилом помещении, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, на основании нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Кировской области с 1 квадратного метра общей площади».

Судья отменила также норматив для Кирова с 1 кв. метра в размере 0,0621 кубометра в год. Кроме того, в пользу истцов с Министерства взысканы госпошлины по 300 рублей каждому.

Решение суда плата за ТКО

Согласно документу, в Кирове и городе Кирово-Чепецк оплата услуги по обращению с ТКО устанавливалась, исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО с 1 кв. метр общей площади. В остальных муниципальных образования Кировской области плата за услугу по обращению с ТКО была установления исходя из количества проживающих в помещении граждан на основании норматива накопления ТКО с 1 человека.

Такой принцип начисления платы за вывоз мусора привел к тому, что проживающие в отдельных домах стали платить за вывоз мусора в несколько раз больше тех, кто живет в маленьких квартирах при условии одинакового числа проживающих.

Чистая экономика. Как вывоз мусора зависит от собираемости платежей

Что входит в 70 рублей, которые население Башкирии платит за вывоз мусора? Почему контейнеры зачастую стоят переполненные?Как неплательщики влияют на качество оказания услуги? На эти и другие вопросы «АиФ-Башкортостан» ответил директор ООО «Бирсккоммундорстрой» Владимир Тимофеев.

Порядок с техникой

Роман Якимчук, «АиФ-Башкортостан»: Владимир Павлович, какую территорию обслуживает ваша организация, мощностей хватает?

Владимир Тимофеев: Вывозим мусор из Бирска и части Бирского района, работаем на субподряде у ООО «Экопром», победившего в конкурсе, проведённом региональным оператором «Дюртюлимелиоводстрой». Наше предприятие имеет восемь мусоровозов, два самосвала, погрузчик. Работаем с ноября 2005 года, с тех пор коллектив, насчитывающий 29 человек, практически не менялся. Организация небольшая, но с обслуживанием города справляемся, весь мусор из контейнеров вывозим ежедневно, а крупногабаритные отходы – раз в неделю. По графику ежемесячно выезжаем в сёла, где раньше не вывозили отходы. Бывают и претензии к нам, сказывается нехватка двух водителей.

– 35-рублёвого тарифа достаточно для сельской местности?

– За эти деньги мы можем вывозить мусор из деревень только раз в месяц. Но даже при этой периодичности работать за 35 рублей невыгодно: контейнеров в деревнях нет, приходится отправлять туда самосвалы.

– Проблема многих операторов – изношенная техника. А что у вас?

– Наша техника разная по возрасту, но благодаря помощи регоператора проблем с транспортом нет. Они предоставили новый мусоровоз «ГАЗон Некст» под евроконтейнеры, готовы хоть сейчас дать ещё, только у нас нет евроконтейнеров и контейнерных площадок под них. Это, действительно, большая проблема. Если бы их оборудовали во всех сёлах, как планировалось, во 2 и 3 кварталах, жителям стало бы гораздо комфортнее, а мы смогли задействовать имеющиеся мусоровозы, чтобы немного снизить затраты.

На что жалуемся?

– Жителей устраивает качество работы?

– Жалобы есть, но не стоит забывать, что собираемость платежей по Бирску и району всего 52%. Недавно побывал в Нефтекамске, там похожая ситуация. Говорят: «Не все платим, потому что вы плохо работаете». Это неправда – весь мусор вывозится, хотя и с задержками. А они происходят из-за несвоевременных платежей, отсюда же и нехватка водителей.

– Порой в соцсетях встречаются фото переполненных контейнеров.

– Часто они сделаны до приезда мусоровоза, но у нас работает двойная система контроля. Первое – фотофиксация: делаются фото при подъезде мусоровоза к стоянке, затем, после загрузки контейнеров.

– Есть ли особенности в вывозе мусора из частного и коммунального секторов?

– Почему-то в частном секторе мусор всё время вываливается из контейнеров прямо на землю. В августе–сентябре к бытовым отходам добавляется ботва с огородов, ветки деревьев. Иногда контейнеры и вовсе пустые, а жители всё равно выгружают мешки с мусором и ботву из автоприцепов на землю. В коммунальном секторе люди ведут себя иначе, стараются не засорять площадки, даже если контейнеры переполнены, что часто бывает в выходные, хотя ТКО вывозится ежедневно. Помогают обеспечить чистоту и дворники управляющих компаний: они загружают оставленные на площадке мешки с мусором в освободившиеся контейнеры, чего нет в частном секторе. Повторю, что грузить мешки с мусором в контейнеры – обязанность муниципалитета. Мы должны лишь подбирать мусор, высыпавшийся из контейнеров во время погрузки в мусоровоз. Эта работа выполняется, что подтверждают фото общего вида контейнерных стоянок после выгрузки контейнеров.

– Как обстоят дела с юридическими лицами?

– Регоператор ещё прошлой осенью разослал юридическим лицам список документов, которые необходимы для заключения договоров: документы на собственность, занимаемые площади, данные о числе работающих и др., чтобы рассчитать платёж по нормам накопления. Это не прихоть, требование заложено у регоператоров в конкурсной документации. Но юридические лица не спешат предоставлять информацию, возможно, это попытка исказить реальные масштабы производимого мусора. Видимо, есть тут и недоработки контролирующих органов, ведь прошло уже 9 месяцев, те, кто хотел, заключили договоры, а кто-то ищет причины этого не делать, а значит, не платить. Так, в Бирске и районе из 1600 юридических лиц договоры с регоператором заключили лишь 162. Выходит, что остальные 1438 везут свой мусор в муниципальные контейнеры, экономят за счёт жителей.

Обоснованный тариф

– Считаете ли существующий тариф экономически обоснованным?

– Судите сами: из 70 рублей регоператору нужно заплатить 20% НДС. Остаётся примерно 56 рублей. 60% от этой суммы уходит на оплату сбора и транспортировки мусора – это самая затратная статья. ГСМ и запчасти недешёвые, например, только чтобы «обуть» трёхосный КамАЗ, потребуется 146 тыс. рублей, двухосный – почти 88 тыс. Помимо этого регоператору приходится платить за размещение отходов на полигоне и за сортировку ТКО. Не надо забывать о плате за загрязнение окружающей среды. С учётом уровня собираемости, не остаётся практически ничего. Тариф надо срочно доводить до экономически обоснованного, это касается города и особенно села, где на себестоимость влияет фактор «длинного плеча» и связанный с ним вынужденный порожний пробег, а при насыщении сельского сектора контейнерами и введении в работу мусоровозов будет сказываться и низкая плотность. Решать проблему собираемости надо через суд, но в этом могли бы помочь органы местного самоуправления, да и пресса.

[2]

– Что изменила бы стопроцентная собираемость платежей и введение экономически обоснованного тарифа?

– Прежде всего, появилась бы возможность поднять зарплату коллективу, выполняющему эту грязнейшую и в то же время столь нужную для всех работу.

Зарплата у нас ниже средней по республике, хотя у водителей и доведена до этого уровня. Регоператор и подрядные организации могли бы не просто выживать, еле-еле сводя концы с концами, а развивать базу, обновлять технику, технологии. Ведь суть реформы именно в этом, она рассчитана на то, что платить будут все. Не понимаю, на что рассчитывают неплательщики, но многие из них громче всего и жалуются, чтобы иметь для себя какое-то оправдание. У регоператора нет рубильника, чтобы подобно ресурсным организациям отключить услугу, вот и работаем одинаково для всех.

Читайте так же:  Как сдать 3-комнатную квартиру на длительный срок (на год и более) образец договора аренды для успеш

Коммунальные отходы: все о новых правилах вывоза мусора

С 2017 года в России кардинально меняется схема обращения ТКО — твердых коммунальных отходов. Появляются региональные операторы по обращению с ТКО, за вывоз мусора приходится платить по нормативам, собственникам частных домов надо будет заключать отдельные договоры на вывоз мусора. Мы собрали все самые важные вопросы читателей сайта Paritet.guru по новым правилам вывоза мусора и ответили на них.

Материал подготовлен с учетом актуальных редакций Жилищного кодекса РФ (ЖК), постановлений Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (ПП №354) и №1156 от 12.11.2016 (ПП №1156).

С какой даты нужно платить за обращение с ТКО по новым правилам?

Схема с региональным оператором начинает применяться по всей России неравномерно. Все регионы должны ввести новую схему к 1 января 2019 года. Регион может сделать это и раньше, если утвердит единый тариф на услугу по обращению с ТКО и заключит соглашение с региональным оператором. На новую схему уже перешли, например, в Астраханской, Ивановской областях, Краснодарском крае. После утверждения тарифов на уровне региона и выбора регионального оператора в квитанциях появится отдельная строка за обращение с ТКО. Поэтому вполне возможно, что вы уже платите за обращение с ТКО, а ваши родственники из другого региона еще нет.

Кто теперь должен заключать договоры на вывоз мусора?

  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов (ч.5 ст.30 ЖК);
  • собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов и пр.). Исключение: собственники машино-мест (п.148(1) ПП №354);
  • управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы (ч.12 ст.161 ЖК);
  • собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление (ч.2 ст.164 ЖК).

Пример типового договора с региональным оператором можно посмотреть в постановлении Правительства №1156.

Я ни с кем не заключал договор на вывоз мусора, но мне шлют квитанции. Законно ли это?

Да, это законно. Либо договор уже заключила за вас УК, либо вам придется это сделать самостоятельно. Есть 3 варианта:

  1. Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом и платите за мусор им.
    Вам не нужно заключать отдельный договор на обращение с ТКО. Его заключает ваша управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив). УК выставляет вам квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО, вы платите УК, УК рассчитывается за оказанные услуги с региональным оператором ТКО.
  2. Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом, но платите региональному оператору.
    Если общее собрание собственников решило платить напрямую поставщикам коммунальных услуг, тогда квитанции за обращение с ТКО вам будет выставлять региональный оператор. Вы должны будете оплачивать их напрямую региональному оператору. Договор на обращение с ТКО в этом случае тоже заключает УК.
  3. В вашем доме непосредственное управление / у вас частный дом.
    В этом случае вы сами должны будете заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Отказаться от заключения договора нельзя.

Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО — я или собственник помещения?

В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

На заметку: УК, ТСЖ или кооператив, управляющие домом, могут запрашивать у собственника нежилого помещения данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО за месяц. Собственнику придется предоставлять такую информацию в УК в течение 3 рабочих дней.

Я снимаю квартиру. Хозяйка требует, чтобы я оплачивала вывоз мусора. Права ли она?

Все зависит от того, как вы договорились с хозяйкой. Перечитайте свой договор с собственницей квартиры. Если по договору вы обязаны компенсировать хозяйке расходы на оплату всех коммунальных услуг, тогда платить придется, т.к. обращение с ТКО теперь является коммунальной услугой. Если вы прописали в договоре, что жилец платит только за электричество и воду, тогда вы можете отказаться от оплаты вывоза мусора и попытаться убедить хозяйку, что она не права. Увы, есть шанс, что после этого вам придется искать другое жилье 🙁

Что конкретно включается в услугу по обращению с ТКО?

В услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами входят сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО. Конкретный порядок и особенности оказания услуг по обращению с ТКО смотрите в ПП №1156 и договоре с региональным оператором.

Как часто должны вывозить мусор от многоквартирных домов?

В холодное время года (среднесуточная температура +5 °C и ниже) — не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5 °C) — 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года — не более чем на 24 часа. Эти нормативы указаны в приложении 1 к ПП №354.

Откуда берутся нормативы и тарифы на услугу по обращению с ТКО?

Расценки на коммунальные услуги по обращению с ТКО у регионального оператора не могут быть больше единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Этот тариф утверждается на уровне региона. Норматив накопления ТКО также устанавливаются региональными властями или органами местного самоуправления, если регион передал им такие полномочия. Примеры утвержденных нормативов: Краснодарский край, Санкт-Петербург. Правила установления регионами нормативов прописаны в постановлении Правительства РФ №269 от 04.04.2016.

УК выставила счет за вывоз мусора на общедомовые нужды. Разве так можно?

Нет, нельзя. В пункте 148(29) ПП №354 прямо указано, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не предоставляется на общедомовые нужды.

Управляющая компания составила акт о том, что в моей квартире живут 2 человека, хотя никто не прописан. Теперь начисляют плату за вывоз мусора от 2 человек. Что делать?

Как и в случае с другими коммунальными услугами, УК действительно может составлять такие акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.

  • Напишите в УК заявление о перерасчете платы, если вы можете документами доказать, что на самом деле в квартире живет гораздо меньше людей. Принесите в УК свой договор с жильцами, которым сдаете квартиру: в нем прописывается не только имя того, кто снимает жилье, но и всех, кто с ним живет. Также поможет копия временной регистрации по другому адресу.
  • Следите, чтобы у УК всегда была актуальная информация от вас о реальном количестве жильцов. Если вы не сообщите УК правильные данные сами, их сообщат соседи. Сомневаемся, что эта информация будет соответствовать действительности.
  • Не прописывайте в квартиру фиктивных жильцов — они жить не будут, а вам придется платить за вывоз мусора за каждого из них.
Читайте так же:  Сроки возврата денег на карту

У меня в квартире никто не прописан. Нужно ли платить за вывоз мусора?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Еще в вашем регионе могут принять решение о расчете платы за обращение с ТКО от площади. В этом случае платить за вывоз мусора придется независимо от числа прописанных / проживающих. Непроживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы за коммуналку в связи с временным отсутствием.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

К сожалению, для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Пожалуй, проще всего будет все-таки заключить договор с региональным оператором.

Важно: при обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы. Так написано в пунктах 16-17 ПП №1156.

[

Есть ли способы сэкономить на плате за обращение с ТКО?

  • Организовать раздельный сбор мусора.
    Для домов, которые используют раздельные накопление и сбор мусора, плата за обращение с ТКО рассчитывается не по нормативам, а в зависимости от объема вывезенных контейнеров. Благодаря раздельному сбору ТКО, вы сможете платить за реальное количество мусора, а не по абстрактным нормативам.
  • Сообщать в УК / региональному оператору об изменении числа жильцов.
    В постановлении №354 сказано, что потребитель обязан сообщать об уменьшении или увеличении числа временно и постоянно проживающих граждан в течение 5 рабочих дней. Если в вашем регионе плата за обращение с ТКО рассчитывается от числа жильцов, не забывайте сразу же сообщать в УК или региональному оператору о том, что теперь вас в квартире живет меньше.
  • Оформлять перерасчет при длительных отъездах в отпуск или на дачу.
    При временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) подавайте заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.
  • Жаловаться на некачественный вывоз мусора.
    Когда услугу по обращению с ТКО оказывают плохо, мусор вывозится значительно реже, чем по нормативам и условиям договора, можно писать претензию и требовать уменьшения платы за эту услугу. По п.148(45) ПП №354 можно получить вплоть до 100% освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО. За каждые сутки отклонения от нормативов можно добиться снижения рассчитанной за месяц платы за обращение с ТКО на 3,3%.

О других способах сэкономить на вывозе мусора или получить льготу по оплате обращения с ТКО пишет наш Кот-юрист в заметке
Не хочу переплачивать за мусор, есть ли льготы?

Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

  • Управляющей компании / ТСЖ / кооперативу — если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они. Претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприемной камеры нужно также писать в УК.
  • Региональному оператору ТКО — если у вас заключен договор напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Что можно сделать, если у нас регулярно затягивают с вывозом мусора?

Если все претензии на некачественное оказание услуг и перерасчет платы уже написаны, но реакции ноль, вы смело можете жаловаться на бездействие УК в жилищную инспекцию. Жалобу на УК можно отправить с помощью сайта РосЖКХ. УК могут выписать штраф до 50 тысяч рублей по статье 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?

  • Росприроднадзор — на нарушение региональным оператором условий лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, а также проблемы, связанные с экологией и охраной окружающей среды.
  • Властям региона — на нарушение региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО. Жаловаться нужно в тот орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором. Текст соглашения должен быть выложен на сайте регионального оператора. Например, в Краснодарском крае такое соглашение от имени региона заключало краевое Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
  • Роспотребнадзор — на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил.
  • В региональную энергетическую комиссию — на нарушения в области тарифов на услуги регионального оператора.
  • Прокуратура — если не знаете, куда жаловаться, или жалобы в предыдущие ведомства не помогли.

За хапремонт не платил, и за вывоз мусора не буду, все мошенники!

Видео (кликните для воспроизведения).

Не хочется вас огорчать, но за отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов могут штрафовать (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей карточки в Сбербанке — с процентами и госпошлиной, как было и по капремонту. Так что платить придется все равно. А пока попробуйте написать депутату Госдумы от своего региона. Возможно, у вас много общего, и он тоже не любит платить за вывоз мусора.

Источники


  1. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.

  2. Терехова, Ю. К. Корпоративный юрист. Правовое сопровождение предприятия. Практическое пособие / Ю.К. Терехова. — М.: Дашков и Ко, Вест Кей, 2015. — 222 c.

  3. Власенко, Н.А. Модернизация специальностей в юриспруденции. Сборник материалов по итогам подготовки паспорта специальностей научных работников / Н.А. Власенко. — М.: Проспект, 2015. — 747 c.
Вывоз мусора особенности коммунальной услуги
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here